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桐柏高乐山国家级自然保护区管理混乱弄虚作假 (转载)

  桐柏高乐山国家级自然保护区管理混乱弄虚作假  

  “2017年10月,桐柏县高乐山国家级自然保护区管理局为应付检查验收,购买喷涂设备和绿漆,对高乐山国家级自然保护区被盗挖地点岩石进行喷涂,糊弄上级,造成浪费……”
  昨日,在位于河南省桐柏县高乐山国家级自然保护区的回龙乡何庄村,村民赵井亮对记者说。记者在采访中了解到:高乐山自然保护区成立2004年12月,总面积10612公顷,涉及回龙乡、黄岗乡、毛集镇三个乡镇,100多个村庄、600多户居民、7000余人。  
  保护区大多为丘陵,山体坡度不大,没有水库,几个小堰塘大都干涸,景区景物单调,旅游设施简陋,榨楼革命遗址只有一个小院,常年锁住门,十分冷清。景区内有近13家持证矿山开采企业和6家萤石粉和铁精粉选厂以及与之配套的尾矿坝,3处大中型石材加工厂,由于管理混乱,致使花棚山、万龙沟、长冲、高乐山等几十处矿山资源被盗挖,自然景观破坏严重,无法恢复。此外,县林业局还常年向保护区内村民发放林木采伐证,每年发放上百个,每个采伐证审批面积在3公顷左右,大量树木遭到年年轮番砍伐,良好的森林生态受到损坏……整个景区,除每年秋末冬初有一些游客来观赏红叶外,几乎没有游客。就这种状况,高乐山自然保护区竟于2016年5月晋升为国家级自然保护区。那么,高乐山自然保护区是怎么晋升为国家级自然保护区的呢?回龙乡何庄村村民赵井亮和梁彩斌等村民纷纷对记者讲明了真相:弄虚作假。
  保护区内人口造假。《高乐山自然保护区总体规划》称:保护区内居住人口共48人。而事实居住7000余人。二、保护区内林业用地和土地权属造假。《高乐山自然保护区总体规划》称:保护区总面积10612公顷,林地面积9020.2公顷,森林覆盖面积96%。事实上,林地面积只有5000余公顷。《高乐山自然保护区总体规划》称:保护区总面积10612公顷,全部为国有土地,林地、林木归属毛集国有林场管理和使用,不存在任何争议。事实上并不如此,由此引发的群众上访问题越来越严重。(县林业局数十年来,每年向村民审批发放上百个林木采伐证,有村民采伐和支配,就是一个证据。)三是保护区申报材料造假。为达到目的,人为刻意隐瞒了保护区内有13家持合法证件开采的矿山企业,6家萤石粉和铁精粉选厂以及与之配套的尾矿坝,3处石材加工厂,2处千亩香椿种植基地,3处中药材种植基地,100多个村庄、600多户居民、7000余人,还有百余处盗挖白黏土、非法采石、挖沙、开垦等事实。四是保护区管理局专业技术人员及学历造假。申报材料称,保护区管理局本科学历26人,专科30人,中专或高中69人,其中高级职称5人,中级30人,助工7人,技术员5人。实际上全局人员只有10余人,都是低学历,是否真实查验一下他们的学历、职称证书和工资表就知真假了。五是保护区野生动植物资源造假。《高乐山自然保护区总体规划》称:保护区内有国家重点保护野生动物53种,其中国家一级野生动物5种,二级48种……各种鱼类70种……国家二级保护野生植物8种等。事实上保护区现在连最普通的野生动物也极少,至于70种鱼类更离谱,因为保护区内没有水库,只有几个小堰塘,大都干涸,种类最多不超过10种。关于国家二级野生植物根本不存在。梁彩斌说:“《高乐山自然保护区总体规划》弄虚作假,所说的重点野生动植物,根本不存在,我们居住在保护区的老百姓,人老几辈都没有见过。对于高乐山自然保护区管理局的标本大多数不是本地的,都是从相关科研院校借来应付检查的。”村民孙运魁告诉记者:“《国家级自然保护区总体规划审批管理办法》第六条规定……要广泛征求所在地发展改革、财政、国土、环保、规划、交通、旅游等部门及利益相关者意见。申报国家级自然保护区,涉及广大人民群众、厂矿企业的切身利益和社会稳定。而高乐山自然保护区管理局在申报前既未按要求征求保护区广大人民群众和厂矿企业的意见,甚至连国土资源局都未沟通,特别是厂矿企业因为不知情,还在继续成百上千万的投资,造成严重损失。
  更令人不解的是,保护区管理局在公示时,不在保护区公示,却在桐柏县城公示,保护区群众根本不知情。”赵井亮说:“当我们在网络上看到高乐山自然保护区晋升为国家级自然保护区的消息后,其利益相关的群众到桐柏县林业局和保护区管理局质问时,他们谎称保护区里的矿山不受影响,将来该怎么干还怎么干。对保护区上访的村民说,你们的林地、林木等还是你们的,保护区只是从名义上暂用一下。然而,半年后,保护区就不认账了,逼迫我们走上了慢慢上访路。靠制假造假、欺上瞒下创建的国家级自然保护区给当地留下了不安定因素,希望上级领导严厉查处。”
  由此可以看出高乐山自然保护区在申报国家级自然保护区的材料中,除了保护区面积是真实的,其他各项的内容和数据都存在造假和隐瞒事实的问题,严重违反了《自然保护区条例》、《国家级自然保护区总体规划审批管理办法》、《建立国家级自然保护区申报书》、《国家级自然保护区范围和功能区调整申报材料》。